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浙江自贸试验区两岁了!带你看懂这座“海上加油站”

发布时间:2019-11-28 18:11 来源:未知 编辑:admin

  浙江在线日讯(浙江在线日),中国(浙江)自由贸易试验区(下称“浙江自贸试验区”)挂牌两周年。

  燃料油之于航船,就好比汽油之于汽车;而船用保税燃料油,则是专供国际航船使用的“汽油”。浙江自贸试验区设立之初的目标,便是以“油品全产业链投资便利化贸易自由化”为核心试点内容(后改为“油气全产业链”),建设东北亚保税燃料油加注中心——“海上加油站”,为国际船舶加注船用保税燃料油(下称“保税燃料油”),便是突破点。

  众所周知,地理位置对“海上加油站”至关重要。舟山地处我国东部黄金海岸线与长江黄金水道的交汇处,北望世界集装箱吞吐量世界第一的上海港,东靠韩国、日本,身处货物吞吐量世界第一的宁波舟山港,每年进出上海港和宁波舟山港的万吨级船舶,均达20000艘次以上。得天独厚的地理位置,让浙江自贸试验区这座“海上加油站”占尽地利。

  然而,近年来进出舟山海域的万吨级以上国际船舶,大多在新加坡加油。数据显示,2016年新加坡港完成货物吞吐量5.93亿吨,远低于宁波舟山港的9亿吨。然而2016年宁波舟山港保税燃料油直供量为106万吨,其中舟山港为91万吨,这一数据,与全球最大船舶加油港新加坡港的4860万吨相比,可谓“小巫见大巫”。

  于是,2013年1月,国务院批复《浙江舟山群岛新区发展规划》,2017年3月15日,国务院批复《中国(浙江)自由贸易试验区总体方案》,同年4月1日浙江自贸试验区正式挂牌成立。浙江自贸试验区实施范围119.95平方公里,全部位于浙江舟山市,是我国唯一一个由陆域和海洋锚地组成的自由贸易试验区。至此,舟山除了“海鲜”“船舶制造”之外,油品成为舟山的另一大标志。

  保税燃料油属于国家特许经营。一直以来,全国只有5家企业拥有为国际船舶加注保税燃料油的资格。2017年3月,国家首次下放保税加油许可权,舟山成为全国唯一承接此项许可权的地方。这意味着经舟山审批后,新企业可以为国际航行船舶加注保税燃料油,打破多年来少数企业经营的局面,改革“撕”开了第一个关键的口子。国家下放保税加油许可权后,共有7家企业获得浙江自贸试验区内保税加油资格,其中包括首家外资企业信力石油(舟山)有限公司(下称“信力石油”)。

  “以前只能在新加坡进行混兑,这次政策突破,为保税燃料油在国内混兑开启了先河,降低了油企的成本。”中化兴中石油转运(舟山)有限公司总经办副主任程文涛介绍,2018年8月27日,该公司完成中国首单、共计4.4万吨不同税号油品混兑调和业务,此单调和油每吨成本下降1.5美元左右;今年2月,浙江自贸试验区中石油国际事业有限公司完成7000吨不同税号油品混兑调和业务,混兑后每吨可降低成本6.5美元升。

  一艘30万吨级油轮在岙山保税燃料油库码头中转卸油 浙江自贸试验区管委会 供图

  之前按照相关规定,一艘供油船在一个作业航次内,只能一对一地给一艘国际航行船舶供油。为了便利油气全产业链投资贸易,从浙江自贸试验区挂牌起,杭州海关便配合推出数十项支持举措,其中就有关于提高燃油加注效率与降低加注成本的措施,让供油船可以在一个作业航次内,同时给多艘国际航行船舶供油,降低了供油企业运输成本。

  同样作为创新举措之一的,还有“跨地区直供”,允许供油企业不经过中转,直接为舟山以外地区的国际航行船舶供应保税燃料油,包括宁波、南京、上海,以及杭州海关关区内的嘉兴、温州、台州等。作为最先在舟山开展保税燃油跨地区直供业务的企业,张霁对此印象最深。“实现跨地区直供后,手续简便,油料损耗降低,仓储成本和物流成本双双下降。”张霁说。

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